Внезапный инспекционный визит ГИТ: когда проведут и Ð¿Ð¾Ñ‡ÐµÐ¼Ñƒ его нельзя путать с Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„илактическим

Чтобы полноценно использовать интерактивные сервисы в статье, перейдите в полную версию сайта

Как проводят инспекционный визит

Важно

Плановые инспекционные визиты ГИТ не Ð¿Ñ€Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚

Инспекционный визит â€” это мероприятие, при котором контролеры взаимодействуют с Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚одателем. Назначить внеплановый инспекционный визит ГИТ может по ÑÐ¾Ð³Ð»Ð°ÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸ÑŽ с Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ð°Ð¼Ð¸. Мероприятие согласуют, если инспекторы предоставят информацию о Ð²Ñ€ÐµÐ´Ðµ жизни или тяжком вреде здоровью либо о Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð½Ð°ÐºÐ°Ñ… непосредственной угрозы такого вреда (подп. «а» п. 3 Ð¿Ð¾ÑÑ‚ановления Правительства от 10.03.2022 â„– 336, далее â€” Постановление â„– 336).

Ð’ Ñ…оде инспекционного визита контролер вправе осмотреть объект, провести фотосъемку, аудио- и Ð²Ð¸Ð´ÐµÐ¾Ð·Ð°Ð¿Ð¸ÑÑŒ нарушений, опросить работников и Ñ€ÑƒÐºÐ¾Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚елей, запросить у Ð½Ð¸Ñ… письменные объяснения и Ð´Ð¾ÐºÑƒÐ¼ÐµÐ½Ñ‚Ñ‹. При визите ГИТ не Ð¿Ñ€Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚ экспертизу. Поэтому, когда нужны исследования, â€” используют выездную проверку (п. 40 ÐŸÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ, утв. постановлением Правительства от 21.07.2021 â„– 1230, далее â€” Положение â„– 1230).

Чем инспекционный визит отличается от Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„илактического

Не ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÐµÑ‚ путать инспекционный визит c Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„илактическим. Ð’ Ñ…оде профвизита работодателя информируют об Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ñ‚ельных требованиях, категориях риска и Ð¿Ñ€Ð¾Ð²ÐµÑ€ÐºÐ°Ñ…, могут также проконсультировать по Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÑˆÐ¸Ð¼ вопросам. Предписания по Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚атам профвизита не Ð²Ñ‹Ð´Ð°ÑŽÑ‚, за Ð¸ÑÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ образовательных организаций, государственных и Ð¼ÑƒÐ½Ð¸Ñ†Ð¸Ð¿Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… учреждений здравоохранения, предприятий соцобслуживания и Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ¿Ð¸Ñ‚а детей, которым присвоили высокую категорию риска (абз. 5 Ð¿. 11.4 Постановления â„– 336; ч. 1 Ð¸ 8 ÑÑ‚. 52 Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ закона от 31.07.2020 â„– 248-ФЗ, далее â€” Закон â„– 248-ФЗ).

Инспекционный визит â€” это не Ð¿Ñ€Ð¾Ñ„илактическое, а ÐºÐ¾Ð½Ñ‚рольно-надзорное мероприятие. По ÐµÐ³Ð¾ результатам нарушителям обязательных требований выдают предписания и Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð°ÑŽÑ‚ штрафы (пп. 1 Ð¸ 3 Ñ‡. 2 ÑÑ‚. 90 Ð—акона â„– 248-ФЗ).

Ð’ Ñ‡ÐµÐ¼ плюсы и Ð¼Ð¸Ð½ÑƒÑÑ‹ инспекционного визита

Обратите внимание

Инспекционный визит могут провести дистанционно, используя аудио- и Ð²Ð¸Ð´ÐµÐ¾ÑÐ²ÑÐ·ÑŒ (ч. 5 ÑÑ‚. 56 Ð—акона â„– 248-ФЗ)

На Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¼ объекте контроля инспекционный визит может длиться один рабочий день (ч. 5 ÑÑ‚. 70 Ð—акона â„– 248-ФЗ). Превышать срок инспекторам нельзя. Ð’ ÑÑ‚ом состоит преимущество мероприятия для работодателя.

Неприятностью для работодателя является внезапность: инспекционный визит проводят без предварительного уведомления (ч. 4 ÑÑ‚. 70 Ð—акона â„– 248-ФЗ). На Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ии не ÑƒÑÐ¿ÐµÑŽÑ‚ подготовиться к Ð¿Ð¾ÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ инспекторов. Недобросовестные работодатели не ÑÐ¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚ скрыть такие нарушения как работа без ограждения, невыдача СИЗ и Ñ‚. Ð´.

К Ð¸Ð½ÑÐ¿ÐµÐºÑ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñƒ визиту ГИТ может приступать быстрее. Мероприятия обязаны заносить в ÐµÐ´Ð¸Ð½Ñ‹Ð¹ реестр контрольных мероприятий на proverki.gov.ru, для каждого вида â€” свой срок по ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ð»Ð°Ð¼, утв. постановлением Правительства от 16.04.2021 â„– 604 (далее â€” Правила â„– 604). Если информацию о Ð²Ñ‹ÐµÐ·Ð´Ð½Ð¾Ð¹ проверке контролеры должны опубликовать как минимум за 24 Ñ‡Ð°ÑÐ° до ÐµÐµ Ð½Ð°Ñ‡Ð°Ð»Ð°, то Ð´Ð»Ñ инспекционного визита паузу соблюдать не Ð½ÑƒÐ¶Ð½Ð¾: внести сведения о Ð²Ð¸Ð·Ð¸Ñ‚е в Ñ€ÐµÐµÑÑ‚Ñ€ можно непосредственно перед его началом.

ГИТ использует инспекционный визит, когда нужно оперативно попасть на Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ие и Ð¿Ñ€Ð¾Ð²ÐµÑ€Ð¸Ñ‚ÑŒ его по ÑƒÐ¶Ðµ определенным вопросам. Например, по Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚атам расследования ÐÐ¡ контролеры уже знают, какие нарушения есть у Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚одателя и Ð·Ð° Ñ‡Ñ‚о его привлечь к Ð¾Ñ‚ветственности. Одного дня им Ð´Ð¾ÑÑ‚аточно.

Что делать если ГИТ пришла с Ð¸Ð½ÑÐ¿ÐµÐºÑ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ñ‹Ð¼ визитом

Обратите внимание

Перечень документов, которые госорганы должны запрашивать друг у Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð° в Ñ€Ð°Ð¼ÐºÐ°Ñ… межведомственного взаимодействия, указали в Ñ€Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€ÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ð¸ Правительства от 19.04.2016 â„– 724-Ñ€

Если предприятие посетил контролер с Ð¸Ð½ÑÐ¿ÐµÐºÑ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ñ‹Ð¼ визитом, попросите его показать свое удостоверение и Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ о Ð¼ÐµÑ€Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ии. Сфотографируйте на Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸ QR-код или выпишите из Ð½ÐµÐ³Ð¾ учетный номер в ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¼ реестре контрольных мероприятий, он Ð¿Ñ€Ð¸Ð³Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚ся в Ð´Ð°Ð»ÑŒÐ½ÐµÐ¹ÑˆÐµÐ¼. Убедитесь по ÑƒÐ´Ð¾ÑÑ‚оверению, что на Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ие пришел именно тот инспектор, которого указали в Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸ (ч. 7 ÑÑ‚. 65 Ð—акона â„– 248-ФЗ).

Причину визита должны указать в Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸ о ÐµÐ³Ð¾ проведении. Работодатель вправе получать информацию о ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸ÑÑ…, которые стали основанием для мероприятия (п. 3 ÑÑ‚. 36 Ð—акона â„– 248-ФЗ). Проверьте также отметку о ÑÐ¾Ð³Ð»Ð°ÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¸ внепланового визита с Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ð°Ð¼Ð¸. Когда с Ð´Ð¾ÐºÑƒÐ¼ÐµÐ½Ñ‚ами все в Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐµ, обеспечьте инспектору доступ в Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ, сооружения и Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸Ñ (ч. 6 ÑÑ‚. 70 Ð—акона â„– 248-ФЗ).

Представьте контролеру документы, которые относятся к Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¼ÐµÑ‚у визита. Их Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ‹ перечислить в Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸ о Ð¼ÐµÑ€Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ии. Требовать другие документы инспектор не Ð²Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ðµ. Также он Ð½Ðµ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ запрашивать документы, которые есть в Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¸Ñ… госорганах (пп. 5, 6 ÑÑ‚. 37 Ð—акона â„– 248-ФЗ).

По Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚атам визита инспектор должен составить акт с Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼ из Ñ‚рех выводов: нарушений нет, нарушения есть или нарушения были, но Ð¸Ñ… ÑƒÑÑ‚ранили до ÐºÐ¾Ð½Ñ†Ð° мероприятия. Если инспектор выявил нарушения, он ÑƒÐºÐ°Ð¶ÐµÑ‚, какие именно обязательные требования нарушили и ÐºÐ°ÐºÐ¸Ð¼Ð¸ НПА их ÑƒÑÑ‚ановили (ч. 2 ÑÑ‚. 87 Ð—акона â„– 248-ФЗ).

После ознакомления с Ð°ÐºÑ‚ом инспектор предлагает подписать его руководителю предприятия или другому представителю работодателя. Когда не ÑÐ¾Ð³Ð»Ð°ÑÐ½Ñ‹ с Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚атами визита или отказываются с Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ знакомиться, контролер сделает отметку об ÑÑ‚ом в Ð°ÐºÑ‚е.

Важно

Инспекторы и Ð¸Ñ… Ñ€ÑƒÐºÐ¾Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚ели отвечают за ÑÐ²Ð¾ÐµÐ²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ и Ð´Ð¾ÑÑ‚оверность информации в ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¼ реестре контрольных мероприятий (п. 19 ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ð» â„– 604)

На ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÑŽÑ‰Ð¸Ð¹ рабочий день после визита результаты мероприятия должны появиться в Ð¾Ñ‚крытой части реестра контрольно-надзорных мероприятий на ÑÐ°Ð¹Ñ‚е proverki.gov.ru (приложение к ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ð»Ð°Ð¼ â„– 604). Наведите камеру смартфона на ÑÐ¾Ñ…раненный QR-код из Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ или внесите в ÑÑ‚року поиска на ÑÐ°Ð¹Ñ‚е учетный номер. Ð’ ÑÐ¸ÑÑ‚еме должна отобразиться карточка мероприятия, куда внесли информацию о Ð²Ð¸Ð·Ð¸Ñ‚е в Ð²Ð°ÑˆÑƒ организацию.

Когда и ÐºÐ°Ðº обжаловать результаты визита

Если инспектор сам нарушает закон, его действия и Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ нужно обжаловать. Результаты визита, который провели с Ð³Ñ€ÑƒÐ±Ñ‹Ð¼Ð¸ нарушениями, можно отменить. Например, если информацию о Ð²Ð¸Ð·Ð¸Ñ‚е не Ñ€Ð°Ð·Ð¼ÐµÑÑ‚или на proverki.gov.ru или если он Ð´Ð»Ð¸Ð»ÑÑ дольше одного дня, результаты мероприятия признают недействительными (ч. 1 Ð¸ 2 ÑÑ‚. 91 Ð—акона â„– 248-ФЗ). Полный перечень из 9 Ð³Ñ€ÑƒÐ±Ñ‹Ñ… нарушений для контролеров при визитах смотрите в Ð¿Ð°Ð¼ÑÑ‚ке.

Сроки на Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ ограничили. Есть 30 ÐºÐ°Ð»ÐµÐ½Ð´Ð°Ñ€Ð½Ñ‹Ñ… дней для обжалования решения или действий инспектора, 10 Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‡Ð¸Ñ… дней â€” для предписания, 10 ÐºÐ°Ð»ÐµÐ½Ð´Ð°Ñ€Ð½Ñ‹Ñ… дней â€” для штрафа (ч. 5, 6 ÑÑ‚. 40 Ð—акона â„– 248-ФЗ, ч. 1 ÑÑ‚. 30.3 ÐšÐ¾ÐÐŸ).

Подавайте жалобу через личный кабинет работодателя на Ð“осуслугах (ч. 1 ÑÑ‚. 40 Ð—акона â„– 248-ФЗ). Жалобу на Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ и Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия инспектора сначала нужно направить через «Госуслуги» руководителю ГИТ или его заму. Если решение снова не Ð² Ð²Ð°ÑˆÑƒ пользу, обжалуйте его в Ð Ð¾ÑÑ‚руде (п. 53 ÐŸÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ â„– 1230). Ð’ ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°Ðµ повторного отказа обращайтесь в ÑÑƒÐ´.